По материалам еженедельной газеты научного сообщества "Поиск" №18 (1196). 4 мая 2012 г.
Дата публикации: 11.05.2012
РФФИ выступает с инициативой многостороннего международного сотрудничестваВ этом году Россия принимает у себя саммит АТЭС (Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество). Этому важному политическому мероприятию предшествует активная подготовка: председательство РФ должно способствовать встраиванию нашей страны в систему хозяйственных связей в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в интересах модернизации и инновационного развития национальной экономики, прежде всего районов Сибири и Дальнего Востока.
Задолго до саммита АТЭС (он состоится в сентябре во Владивостоке) Россия уже выступила с рядом инициатив, в том числе в рамках одного из главных приоритетов предстоящего мероприятия, который заключается в “интенсивном взаимодействии стран АТР для обеспечения инновационного роста региона”. Имеется в виду, прежде всего, налаживание обмена передовым опытом по формированию благоприятной институциональной среды для инновационного развития, создание региональных механизмов взаимодействия в технологической и инновационной сферах.
Но о каких инновациях можно говорить, если не наладить тесного многостороннего научного сотрудничества в регионе? Так рассудили в Российском фонде фундаментальных исследований, и председатель Совета РФФИ академик Владислав Панченко выдвинул вполне конкретную и “профильную” инициативу для включения в общий пакет российских предложений: сформировать в структуре АТЭС отдельный Форум по развитию и поддержке многосторонних научных исследований, ориентированных на инновационный рост экономики региона. Инициатива была поддержана Советом фонда.
Предложения РФФИ глубоко продуманы и базируются на основательном научном анализе уже имеющегося опыта двух- и многостороннего сотрудничества со странами АТР. Позиция фонда по этому вопросу была озвучена на круглом столе “Многостороннее научное сотрудничество стран АТЭС как фактор социально-экономического и инновационного развития”, совместно организованном РФФИ и Российским центром исследований АТЭС в рамках регулярных мероприятий по содержательному наполнению повестки дня председательства России в предстоящем форуме.
Рассказал об инициативе директор РФФИ Владимир Елисеев. Он отметил, что в фонде исходили прежде всего из того, что в АТЭС должен существовать какой-то механизм, который позволял бы формировать многосторонние совместные программы фундаментальных исследований. Речь идет не только о формировании тематик совместных проектов, но и об источниках и инструментах поддержки этих исследований, включая привлечение средств пользователей их результатов.
В 2011 году РФФИ финансировал 1050 международных научных проектов на общую сумму около 400 миллионов рублей, из которых около трети реализованы совместно с партнерами из АТР. Максимальный объем финансирования приходится на российско-китайские проекты. За ним следует китайский Тайвань, уступающий Китаю в количестве проектов, реализованных совместно с российской стороной (73 против 131), но почти догнавший его по объему финансирования (33 млн против 38 млн рублей). Замыкает список стран-партнеров Вьетнам (11 проектов на сумму 5,2 млн рублей). Ведущие организации - партнеры РФФИ в АТЭС - это Национальный научный фонд США, Японское общество содействия науке, Исследовательский совет естественных и инженерных наук Канады, Государственный фонд естественных наук Китая, Вьетнамская академия наук и технологий, Национальный научно-исследовательский фонд Южной Кореи и Национальный научный совет Тайваня.
Понятно, что не только размер выделяемых средств характеризует эффективность научного сотрудничества. Владимир Елисеев привел данные SCOPUS за 2010 год, полученные на основе анализа общего числа публикаций ученых стран АТЭС, из которых следует, что лидирующими областями знаний в регионе являются компьютерные исследования, медицина, инженерные науки, физика и математика, биология.
При этом в странах-участницах АТЭС нет единого мнения о приоритетах научных исследований. Одни области науки более или менее универсальные, другие привлекательны для большинства государств, третьи - лишь для небольшой части стран-членов АТЭС. На основе этих данных, а также консультаций с представителями ДВО РАН и ДВФУ специалистами РФФИ для дальнейшего обсуждения подготовлен предварительный перечень перспективных для региона направлений научных исследований:
- экология, прогнозирование и противодействие природным катаклизмам. Здесь наибольший интерес вызывают природные и антропогенные воздействия на окружающую среду, потепление и изменение климата, землетрясения, цунами, вулканы, космическая погода, экологические проблемы урбанизации, экологический мониторинг вод и суши, проблемы питьевой воды;
- экономические исследования, изучение социально-экономических и экономико-географических процессов, экономических проблем модернизации, инновационного развития и безопасности человека и общества;
- создание новых многофункциональных материалов и технологий. Интерес вызывают неорганические функциональные и наноразмерные материалы, органические и гибридные функциональные материалы, металлические, керамические и композитные материалы;
- протеомика. Здесь важное место могло бы отводиться изучению белков, искусственному выращиванию белковых структур с заданными свойствами, исследованиям в области геномики;
- робототехника и механотроника. Интересны исследования в области нано-микро-макророботов, создания адаптивных и интеллектуальных роботов, космической и подводной робототехники, а также в области искусственного интеллекта, применения биологических материалов в робототехнике.Модератор круглого стола, руководитель направления инновационного сотрудничества Российского центра исследований АТЭС Наталья Стапран, равно как и некоторые другие участники дискуссии, пыталась “просчитать” шансы принятия инициативы РФФИ. Представителям фонда адресовались вопросы, которые могут быть заданы и на более высоком уровне: стоит ли создавать отдельную площадку для обсуждения научных проблем, может быть, лучше делать это в рамках уже существующих, таких как, например, Life Sciences Innovation Forum, где рассматривается медицинская тематика, или рабочая группа Industrial Sciences and Technologies?
По мнению представителей РФФИ (в круглом столе помимо Владимира Елисеева участвовали также его коллеги по фонду - начальник Управления конкурсных проектов по наукам о Земле Владимир Жмур, начальник Управления международных связей Александр Шаров, советник директора РФФИ Андрей Родин), существующие сегодня варианты научного сотрудничества в структурах АТЭС чаще носят прикладной характер и осуществляются на основе уже полученных знаний. Специализированный орган, который позволял бы создавать научные заделы, представляющие интерес для стран региона, отсутствует. В то же время опыт международного сотрудничества фонда указывает на интенсивное развитие науки в АТР, особенно в Китае. Поэтому вполне обоснованным выглядит предложение РФФИ создать Форум по развитию и поддержке многосторонних научных исследований, ориентированных на инновационный рост экономики региона.
Завсектором общих проблем АТР Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Федоровский также счел вескими причины выдвижения Российским фондом фундаментальных исследований инициативы по созданию отдельного научного форума.
- Я думаю, что позиция России очень выигрышная, - подчеркнул А.Федоровский. - Конечно, здесь есть для нас опасность в том, что инициатива наказуема. Если мы ее выдвигаем, придется за что-то платить, участвовать в поддержке тех научных разработок, которые будут развиваться. Но эта идея имеет прямое экономическое обоснование, связана со стратегией развития стран АТЭС. Многие темы фундаментальных исследований здесь востребованы. Более того, в АТЭС существует глубокая заинтересованность в доступе к современным научным исследованиям и разработкам, и все это очень хорошо вписывается в идеологию саммита.
Межправительственный форум “Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество” образован в ноябре 1989 года для расширения взаимодействия в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений. Целью АТЭС является повышение экономического роста в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.
В форуме АТЭС сегодня 21 участник, это: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Китай), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, китайский Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В странах-членах проживает около 40% мирового населения, на них приходится приблизительно 54% мирового ВВП и 44% мировой торговли. Еще выше здесь концентрация НИОКР: в 2010 году суммарные расходы на научно-исследовательские работы составили 74,2% от общемировых. Цифра эта, безусловно, впечатляет - наверняка ученые региона могут найти для проведения совместных исследований не одну общую тему.
Если говорить о финансировании науки в конкретных странах АТЭС, то лидерами являются США, далее следуют КНР, Япония, Республика Корея, за ними - Канада, Россия и затем уже - с более существенным отставанием - остальные страны. Если же оценивать степень поддержки фундаментальных исследований в странах АТЭС в процентах от валового внутреннего продукта, то Россия входит в первую пятерку (после США, Японии, Республики Корея и Тайваня).
Научное сотрудничество в АТР развивается главным образом в рамках межгосударственных или межправительственных соглашений, двусторонних и многосторонних соглашений между национальными научными организациями.
РФФИ тесно сотрудничает в АТР с научными фондами США, Японии, Канады, Китая, Тайваня, Вьетнама. С ними заключены двусторонние соглашения. Фонд также имеет аналогичные соглашения с партнерами в Индии и Монголии - странах, стоящих “в очереди” на вступление в АТЭС. Кроме того, фонд принимает участие в пяти многосторонних научных программах.
Следующий этап обсуждения инициативы, выдвинутой РФФИ, пройдет уже в первой половине мая во Владивостоке, где состоится рабочая встреча научных фондов АТЭС.
Светлана Беляева