События и новости
Участие РЦНИ в XIV Конвенте РАМИ «Мир. За пределами привычного»
Дата публикации: 31.10.2022
На площадке МГИМО МИД России 13-15 октября 2022 года состоялся XIV конвент Российской ассоциации международных исследований (РАМИ) «Мир. За пределами привычного». В мероприятиях приняли участие сотни представителей политических и научно-исследовательских кругов, министерств и ведомств России. РЦНИ выступил со-организатором подсекции «Научная дипломатия в осыпающемся мире». В состоявшихся на ней выступлениях был затронут ряд теоретических и практических вопросов.
Cоветник Администрации РЦНИ А.Н. Шаров выступил с докладом о различиях в понимании научной дипломатии и смыслах, вкладываемых в нее, представителями стран, разделенных санкционной политикой в обстановке кризиса отношений Восток-Запад. Было отмечено, что «западные санкции в отношении России затронули многие сферы, в том числе международное научное сотрудничество. Научная дипломатия начинает использоваться как одно из санкционных орудий. Об этом свидетельствует взятый ЕС курс на разрыв и замораживание научных связей с Россией и призыв следовать ему к другим странам-союзникам как на Западе, так и на Востоке». Тем не менее, и в западном лагере остаются сторонники продолжения связей с российской наукой, прежде всего, в академической и университетской среде. В этой связи в обороте появилось объяснение такой позиции как движение к пост-наивному состоянию научного сотрудничества и научной дипломатии. Под ним понимается такая научная дипломатия, которая может быть двоякой – призывающей к сотрудничеству и сближению, с одной стороны, и выступающей орудием наказания и санкций – с другой. Примером приверженности такой практики выступают США и не столько в отношении России, сколько Китая, с которым США вступили в борьбу за научное и технологическое лидерство.
Что же касается отношения к научной дипломатии в России, как было сказано докладчиком, оно сохраняется с традиционным пониманием ее роли, места и возможностей, какое сложились в мировой научно-экспертной среде. Интерес к научной дипломатии в нашей стране растет из года в год. Учитывая складывающуюся международную ситуацию, Россией взят курс на расширение практики научной дипломатии в отношении тех стран и международных организаций, которые рассматриваются как дружественные, разделяющие российское понимание ее полезного предназначения для укрепления и расширения взаимодействия между странами, далеко не всегда рассматривающими друг друга как близкие союзники и партнеры.
Опыту и во многом первопроходческой роли РЦНИ (РФФИ) в сфере научной дипломатии в российском академическом и экспертном сообществе посвятила свой доклад заместитель начальника управления международных связей РЦНИ М.К. Бактышева. Само выполнение РФФИ с 1992 г. функций научного фонда, особенно с началом его международной деятельности, позволяет причислить его к общепризнанным участникам научной дипломатии. Роль РФФИ заключалась в создании максимально благоприятных условий для тесного и плодотворного сотрудничества отечественных ученых с иностранными коллегами для проведения совместных исследований, которые являются наиболее эффективной формой современного международного научного сотрудничества.
Было отмечено, что как и в российской внешней политике, особое место в географии научных связей РФФИ занимали страны СНГ, что подтверждается большим числом приходящихся на них поддержанных совместных исследовательских проектов. Тем не менее, приоритетным направлением поддержки международных исследований было сотрудничество с финансирующими науку организациями стран, обладающих развитым научным потенциалом – прежде всего, ЕС. Такой характер выстраивания международных связей РФФИ усиливало встречное содействие ЕС по линии Рамочных программ развития научных исследований и технологий. Присоединившись к программе ERA.NetRUS в 2009 г., и участвуя в ней на протяжении более 10 лет, РФФИ открыл российским исследователям доступ к передовым тематическим исследованиям, выполняя при этом функции Секретариата (с российской стороны) конкурса, через который осуществлялся отбор около 150 поддержанных многосторонних проектов. Одновременно, целиком в русле внешнеполитических приоритетов России выстраивались отношения РФФИ с партнерами в таких странах, как Китай, Индия, ЮАР, Бразилия. Государственный фонд естественных наук КНР (ГФЕН) стал первым зарубежным партнером, сотрудничество с которым началось в 1994 г., и с тех пор продолжает оставаться ведущим по масштабам поддержки фундаментальных исследований ученых двух стран.
С началом формирования в 2006 г. геополитической коалиции БРИКС и распространением с 2015 г. действующего в ней механизма интеграции на область научно-технического и инновационного сотрудничества для российской стороны и РФФИ, в частности, открылась возможность использовать объединение в качестве инструмента научной дипломатии. При поддержке Минобрнауки России РФФИ принял активное участие в подготовке и запуске Рамочной программы БРИКС по научно-техническому и инновационному сотрудничеству, в которой на него возложены функции Секретариата регулярных конкурсов по отбору многосторонних исследовательских проектов.
Вышеприведенные примеры дают представление об активной роли РФФИ в качестве одного из заметных акторов научной дипломатии России в период, когда такое определение инструмента мягкой силы прочно вошло в научный оборот. После реорганизации РФФИ дальнейшая деятельность РЦНИ в этом качестве, конкретные формы ее воплощения планируется усилить участием в работе учрежденного в МГИМО Центра научной дипломатии, Соглашение с которым заключено в январе 2022 года.
РФФИ развивал деятельность по поддержке совместных многосторонних международных исследований также с учетом интересов ближайших к России стран в рамках программы «Соседи по исследованиям», выступив инициатором создания Евразийской ассоциации поддержки научных исследований (ЕАПИ). Учредителями ассоциации вместе с РФФИ стали финансирующие науку организации Армении, Белоруссии, Вьетнама, Киргизии и Монголии, а в 2019 г. к ним присоединилось Министерство инновационного развития Республики Узбекистан. Совместные многосторонние конкурсы по междисциплинарным тематикам проведены в 2017 и 2019 гг.
Развивая тематику «Соседи по исследованиям», в 2018 г. РФФИ провел международный круглый стол «Будущее Каспия. Научные проекты и исследования». Его лейтмотивом был призыв решать сложные проблемы уникального природного объекта – Каспийского моря, где ведут активную хозяйственную деятельность пять прибрежных государств – Россия, Иран, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, комплексно, с привлечением науки, в том числе фундаментальной, на основе сотрудничества всех стран-соседей.
Тематика научной дипломатии оказалась в сфере интересов РФФИ в результате знакомства с общепризнанной «классической» работой «Новые рубежи научной дипломатии», концептуально оформившей это научно-исследовательское направление. Она была выпущена при непосредственном участии Лондонского Королевского общества (КО) – первого партнера РФФИ в Великобритании. В 2017 г. РФФИ совместно с КО на площадке МГИМО провели Круглый стол, посвященный опыту научной дипломатии России и Великобритании. Организуя это мероприятие, РФФИ преследовал новаторскую цель определиться с ролью, которая отведена в практике научной дипломатии организациям, осуществляющим поддержку (финансирование) научных исследований. Указанные соображения легли в основу инициативы РФФИ рассмотреть данный вопрос внутри мирового сообщества научных фондов – Глобального исследовательского совета (ГИС) – на его ежегодном собрании в Москве в мае 2018 г. Ему предшествовало обсуждение вопроса на всех пяти региональных встречах ГИС в Европе, Азии, Америке, Африке и на Ближнем Востоке с участием представителей РФФИ и на основе подготовленных ими справочных материалов.
Итоги состоявшегося обсуждения были подведены в принятом на встрече в Москве документе «Научная дипломатия: роль исследовательских советов и ГИС». Была отмечена сформулированная председателем Совета РФФИ задача поддержки «науки о научной дипломатии» (посвященных ей исследований) на всех практикуемых уровнях – национальном, региональном и глобальном. Подчеркнут тот факт, что взаимодействие в рамках ГИС финансирующих науку организаций само по себе является вкладом в научную дипломатию на региональном и глобальном уровнях.
Продолжение обсуждения проблематики научной дипломатии велось совместно с новым партнером в Великобритании – Исследовательским советом Великобритании по искусству и гуманитарным наукам. В первом круглом столе, прошедшем на площадке МГИМО в марте 2019 г., особое внимание было уделено историческому наследию империй, современным вызовам и угрозам. Следующее совместное мероприятие состоялось в Лондоне в октябре 2019 г. Состоявшиеся дискуссии подняли проблемы концепции идентичности личности, общества, государства, меняющейся идентичности в меняющемся мире, роли музеев, архивов, а также культурного наследия.
Унаследовав от РФФИ роль проводника идей и практик научной дипломатии России, РЦНИ поставил перед собой задачу их максимально широкое и эффективное распространение в Евразии. Обсуждению актуальных вопросов необходимости создания условий для объединения усилий ученых в целях поиска ответов на масштабные мировые и региональные научные вызовы, перспективам многостороннего научного сотрудничества с дружественными странами был посвящен организованный по инициативе РЦНИ на полях проводившегося в Москве собрания Международной ассоциации академий наук (МААН) международный Научный форум «Опыт многосторонних исследований в евразийском измерении». Его участниками была выдвинута идея создания Евразийского Центра научной дипломатии, реализацией которой РЦНИ намерен заняться в ближайшее время.
